為規范園林綠化工程建設市場秩序,提升工程質量與行業管理水平,江陰市近日正式出臺《江陰市園林綠化工程招標投標管理實施細則》(以下簡稱《細則》)。新規的一個核心亮點在于,將企業信用評價結果全面、系統地納入招投標評審體系,標志著江陰在推動園林綠化行業高質量發展、構建以信用為基礎的新型市場監管機制上邁出了堅實一步。
長期以來,園林綠化工程招投標過程中,價格競爭往往占據主導地位,可能導致“低價中標、低質履約”的行業頑疾。此次江陰出臺的新《細則》,旨在扭轉這一局面,引導市場從“價格競爭”向“質量、信用、服務綜合競爭”轉變。根據《細則》,投標企業的信用等級和信用得分,將作為資格審查、評標打分的關鍵因素之一,與企業的技術方案、施工經驗、項目業績等指標共同構成綜合評價體系。信用等級高、記錄優良的企業將在競爭中占據顯著優勢,而信用不良的企業則可能面臨投標受限甚至被清出市場的風險。
這一變革具有多重積極意義。它建立了明確的行業導向,激勵企業更加注重長期信譽和品牌建設,自覺規范自身經營行為,加強工程質量、安全生產和合同履約管理。它有助于優化市場資源配置,讓真正有實力、守信譽的優秀企業獲得更多發展機會,從而提升全市園林綠化工程的整體品質和生態效益。第三,它強化了事中事后監管,將靜態的資質管理轉變為動態的信用管理,形成了“守信激勵、失信懲戒”的良性循環,為營造公平、公正、公開的市場環境提供了制度保障。
《細則》還對招標范圍、招標方式、評標辦法、監督管理等環節作出了詳細規定,增強了操作性和透明度。例如,明確了必須招標的工程規模標準,鼓勵采用綜合評估法等更能體現項目特性的評標方法,并強調了招標人、投標人、評標專家及行政監督部門各方的責任與義務。
業內專家指出,江陰此舉是對國家持續深化工程建設領域“放管服”改革、加強社會信用體系建設要求的積極響應和具體落實。將信用“軟約束”轉化為招投標“硬指標”,不僅能夠有效遏制圍標串標、弄虛作假等違法違規行為,更能從根本上促進園林綠化行業轉型升級,推動建設更多精品工程、民心工程,讓城市綠化成果更好地服務于民,提升城市宜居水平和生態顏值。
下一步,江陰市相關主管部門將著力做好《細則》的宣傳解讀和貫徹落實工作,確保新規平穩有效實施,并持續完善園林綠化市場主體的信用信息歸集、評價、應用和共享機制,以信用建設為抓手,不斷擦亮“美麗江陰”的生態底色。